ایرفا irfa rahbord journal راهبرد علمی پژوهشی پژوهشکده تحقیقات راهبردی علوم سیاسی مقاله علمی مجمع تشخیص مصلحت نظام
Iranian Review of Foreign Affairs

Iranian Review of Foreign Affairs

تحریم‌های ماگنیتسکی در سیاست خارجی ترانس‌آتلانتیک: تحلیل مقایسه‌ای ایالات متحده و اتحادیه اروپا با تأکید بر مورد ایران (۲۰۱۷-۲۰۲۴)

نوع مقاله : Original Article

نویسنده
استادیار، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.
10.22034/irfa.2025.539820.1296
چکیده
پس از تصویب قانون ماگنیتسکی در ایالات متحده (۲۰۱۲) و ایجاد رژیم مشابه توسط اتحادیه اروپا (۲۰۲۰)، تحریم‌های هدفمند حقوق بشری به عنوان ابزاری مهم و نهادینه‌شده در سیاست خارجی ترانس‌آتلانتیک ظهور کرده‌اند. این پژوهش به تحلیل تطبیقی چارچوب‌های تحریمی ماگنیتسکی ایالات متحده و اتحادیه اروپا پرداخته و به طور خاص بر کاربرد آنها در مورد ایران تمرکز دارد. چگونه تفاوت‌های طراحی نهادی بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا بر اجرای تحریم‌های ماگنیتسکی تأثیر می‌گذارد و این تفاوت‌ها چه پیامدهایی برای دیپلماسی حقوق بشری ترانس‌آتلانتیک دارند؟ این تحلیل بر تحریم‌هایی که مقامات ایرانی را هدف قرار می‌دهند به عنوان یک مطالعه موردی جامع متمرکز است. فرضیه پژوهش بیان می‌کند که معماری‌های نهادی متفاوت—اختیار اجرایی محور ایالات متحده در مقابل تصمیم‌گیری مبتنی بر اجماع اتحادیه اروپا—تفاوت‌های سیستماتیکی در زمان‌بندی، دامنه، استانداردهای قانونی و یکپارچگی راهبردی تحریم‌ها ایجاد می‌کنند. این تفاوت‌ها بازتاب سنت‌های قانون اساسی گسترده‌تری هستند که به طور بنیادین رویکردهای دیپلماسی حقوق بشری را شکل می‌دهند. با استفاده از روش‌شناسی تطبیقی برای ارزیابی منطق طراحی و اجرای هر رژیم تحریمی، تحلیل نشان می‌دهد که تنوع نهادی هم چالش‌های هماهنگی و هم قابلیت‌های مکمل در روابط ترانس‌آتلانتیک ایجاد می‌کند. در حالی که نهادهای آمریکایی امکان پاسخ‌های سریع و جامع را فراهم می‌کنند، چارچوب‌های اروپایی اقدامات قانونی پایدار و مشروعیت چندجانبه ایجاد می کنند. همکاری مؤثر نیازمند سازوکارهای هماهنگی پیچیده است که از قابلیت‌های مکمل نهادی بهره برده و در عین حال محدودیت‌های قانون اساسی را رعایت کنند.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

Atlantic Council. (2024). The Future of US Strategy towards Iran. Washington: Atlantic Council. Retrieved from Atlantic Council: https://www.atlanticcouncil.org/wp-content/uploads/2024/10/ The-future-of-US-strategy-toward-Iran.pdf
Browder, B. (2015). Red Notice: A True Story of High Finance, Murder, and One Man's Fight for Justice. New York: Bantam Books.
Congress. (2021, 2021 March). The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act: Scope, Implementation, and Considerations for Congress. Retrieved from Congress: 12
Council Regulation (EU) 2020/1998. (2020, December 7). Retrieved from Official Journal of the European Union: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri= CELEX:32020R1998
Council Decision (CFSP) 2020/1999. (2020, December 7). Retrieved from Official Journal of the European Union: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri= CELEX:32020D1999
Council Decision (CFSP)2020/1999. (2020, December 7). Council Decision (CFSP) 2020/1999 of 7 December 2020 Concerning Restrictive Measures against Serious Human Rights Violations and Abuses. Retrieved from Official Journal of the European Union: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/ ?uri=CELEX:32020D1999
Askari, S.A, Bahmani, M, Abasslou, Bakhtyar (2022). Examining Iran Foreign Investment Embargo with Respect to Unilateran US Sanctions (A Legal Review from an International Perspective), Iranian Review of Foreign Policy, 13(2), 421-434.
Council Decision (CFSP) 2020/1999. (2020, December 7). Council Decision (CFSP) 2020/1999 of 7 December 2020 Concerning Restrictive Measures against Serious Human Rights Violations and Abuses. Retrieved from Official Journal of the European Union: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/ ?uri=CELEX:32020D1999
Department of the Treasury. (2025, July 8). 2024 National Strategy for Combating Terrorist and Other Illicit Financing . Retrieved from Department of the Treasury: https://home.treasury.gov/ system/files/136/2024-Illicit-Finance-Strategy.pdf
ECFR. (2025, April 8). Part 583—Global Magnitsky Sanctions Regulations. Retrieved from Code of Federal Regulations: https://www.ecfr.gov/current/title-31/subtitle-B/chapter-V/part-583
Eckes, C. (2021). EU Human Rights Sanctions Regime: Striving for Utopia Backed by Sovereign Power? European Foreign Affairs Review, 26(2), 219 – 242. doi:10.54648/eerr2021017
Eckes, C. (2023). EU Global Human Rights Sanctions Regime: is the Genie Out of the Bottle. Journal of Contemporary European Studies, 30(2), 255-269.
European Council. (2020, December 8). EU Global Human Rights Sanctions Regime: Declaration by the High Representative on behalf of the European Union. Retrieved from European Council: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2020/12/08/eu-global-human-rights-sanctions-regime-declaration-by-the-high-representative-on-behalf-of-the-european-union/
European Council. (2022, October 17). Iran: EU Sanctions Perpetrators of Serious Human Rights Violations. Retrieved from European Council: https://www.consilium.europa.eu/ en/press/press-releases/2022/10/17/iran-eu-sanctions-perpetrators-of-serious-human-rights-violations/
Executive Order 13818—Blocking the Property of Persons Involved in Serious Human Rights Abuse or Corruption. (2017, December 20). Retrieved from The American Presidency Project: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/executive-order-13818-blocking-the-property-persons-involved-serious-human-rights-abuse-or
GAO. (2020, March 11). Economic Sanctions: Treasury and State Have Received Increased Resources for Sanctions Implementation but Face Ongoing Challenges . Retrieved from GAO: https://www.gao.gov/products/gao-20-324
Giumelli, F. (2016). The Success of Sanctions: Lessons Learned from the EU Experience. Oxon: Routledge.
Giumelli, F. (2017). The Redistributive Impact of Restrictive Measures on EU Members: Winners and Losers from Imposing Sanctions on Russia. Francesco Giumelli, 55(5), 1062-1080. doi:10.1111/jcms.12548
Helwig, N. (2015). The High Representative of the Union: The quest for leadership in EU foreign policy . In D. S. Bátora, The European External Action Service: European Diplomacy Post-Westphalia (pp. 87-104). Hampshire: Palgrave Macmillan.
Human Watch. (2022, September 21). Iran Authorities Using Deadly Force against Protestors. Retrieved from Human Watch: https://www.hrw.org/news/2022/09/21/iran-authorities-using-deadly-force-against-protesters
Koutrakos, P. (2015). EU International Relations Law . Oxford: Bloomsbury.
Mohabbat-Kar, R. (2022). Identity and Exile: Th e Iranian Diaspora between Solidarit and Difference. Berlin: Heinrich Böll Foundation.
Nephew, R. (2018). The Art of Sanctions: A View from the Field. New York: Columbia University Press.
OFAC. (2024, April 24). PUBLIC LAW 118–50. Retrieved from OFAC: https://ofac.treasury.gov/media/934006/download?inline
Parliament, E. (2020, December 10). EU human rights sanctions: Towards a European Magnitsky Act. Retrieved from European Parliament: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/ document/EPRS_BRI(2020)659402
Portela, C. (2009). European Union Sanctions and Foreign Policy: When and Why do They Work? . London: Routledge.
Portela, C. (2021). Trade Preference Suspensions as Economic Sancions. In P. A. Bergeijk, Research Handbook on Economics Sanctions (pp. 264-279). Cheltenham: Edward Elgar Publishing.
Portela, C.; TIilahun, N. & Peez, A. (2025, June 1). Effectiveness of the EU Global Human Rights Sanction Regim. Retrieved from European Parliament: https://www.europarl.europa.eu/RegData/ etudes/STUD/2025/754474/EXPO_STU(2025)754474_EN.pdf
Register, F. (2025, March 19). Global Magnitsky Human Rights Accountability Act Annual Report. Retrieved from Federal Register: https://www.federalregister.gov/documents/2025/03/19/2025-04530/global-magnitsky-human-rights-accountability-act-annual-report
Thomas J. Biersteker, Sue E. Eckert & Marcos Tourinho (2016). Targeted Sanctions: The Impacts and Effectiveness of United Nations Action. New York: Cambridge University Press.
U.S.Department of the Treasury. (2022, September 22). Treasury Sanctions Iran’s Morality Police and Senior Security Officials for Violence Against Protesters and the Death of Mahsa Amini. Retrieved from U.S. Department of the Treasury: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0969
US. Department of State. (2023, March 20). 2022 Country Reports on Human Rights Practices. Retrieved from US. Department of State: https://www.state.gov/reports/2022-country-reports-on-human-rights-practices
Walentek, D. (2022). Reputation or Interaction: What Determines Cooperation on Economic Sanctions? International Interactions, 48(6), 1121-1143. doi:10.1080/03050629.2023.2133113
Zarate, J. (2013). Treasury's War: The Unleashing of a New Era of Financial Warfare. New York: PublicAffairs.

  • تاریخ دریافت 16 مرداد 1404
  • تاریخ پذیرش 29 مرداد 1404